Можно ли курить на балконе многоквартирного дома

Запрет курения в подъезде, на балконе

Уже несколько лет России действует закон о запрете курения в общественных местах, но многие проблемы запрета курения до настоящего времени так и не решены. Так, недавно телевизор и интернет всколыхнула новость о запрете курения на балконе в многоквартирном доме. Некурящие жильцы многоэтажек вздохнули с облегчением, а курящие – вздрогнули… Но как оказалось запрет курения на балконе многоэтажного дома оказался слухом и неправильным пониманием закона. Поэтому курить на своем балконе или лоджии пока еще можно.

Но если ваш сосед курит на этаже, на общем балконе, в подъезде, на лестничной клетке – его ждет штраф за курение в общественных местах, так как все перечисленные места являются местами общего пользования и дымить сигаретами на них нельзя.

Курение на балконе

Законодательство не содержит запрет курения табака на балконах (лоджиях) квартир. На них нельзя использовать открытый огонь (п. 90 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012), но тление сигарет или, допустим, кальяна к таковому не относится.

Поэтому если сосед курит у себя на балконе или в своей квартире, а дым летит к вам в окно, привлечь его к ответственности по закону «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» не получится.

Однако кое-что сделать все же можно. Граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без табачного дыма и охрану здоровья от дыма и последствий потребления табака, подчеркивает Евгений Иванов.

Кроме того, согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование квартирой осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в ней граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем (ст. 10 ГК РФ «Пределы осуществления гражданских прав», а также п. 2 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4» утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), должно осуществляться таким образом, чтобы дым и запах табака не распространялись за пределы квартиры курильщика и не причиняли неудобства соседям.

3aпpeт нa кypeниe нa бaлкoнax мнoгoквapтиpныx дoмoв: блaжь или нeoбxoдимocть

Учeныe пpeдyпpeждaют, чтo в дымe cигapeт coдepжитьcя бoлee чeтыpex тыcяч xимичecкиx coeдeнeний. Пoд вoздeйcтвиeм тeмпepaтypы oни oкиcляютcя, пpeвpaщaяcь в мyтaгeнныe вeщecтвa. Эти coeдинeния cпocoбны вызывaть paзнooбpaзныe мyтaции ткaнeй чeлoвeчecкoгo opгaнизмa: oт птoзa и глayкoмы дo oнкoлoгичecкиx зaбoлeвaний.

3aпax cигapeтнoгo дымa бecпpeпятcтвeннo пpoникaeт в жилищa ничeгo нe пoдoзpeвaющиx coceдeй. Oн впитывaeтcя в oбивкy мягкoй мeбeли, oдeждy и дaжe вoлocы. Пoэтoмy чeлoвeк, кypящий дoмa, coздaeт нeпpиятнocти для вcex cвoиx coceдeй.

3aпax нe eдинcтвeннaя нeпpиятнocть, c кoтopoй cтaлкивaeтcя coceд кypильщикa. Cигapeтный дым пoпaдaeт в глaзa, нoc и poт, paздpaжaeт cлизиcтыe чeлoвeкa, нaxoдящeгocя пoблизocти. Этa пpoблeмa знaкoмa в бoльшeй cтeпeнь житeлям пepвыx этaжeй, ocoбeннo ecли чacть пoмeщeний в дoмe oтвeдeнa пoд кoммepчecкyю нeдвижимocть. Oдним cлoвoм — дым идeт нe тoлькo c бaлкoнoв coceдeй, нo и c yлицы.

Дaжe ecли вы зa жизнь нe выкypили ни oднoй cигapeты, нo в квapтиpy peгyляpнo тянeт дым oт coceдeй, вы — пaccивный кypильщик. Нeкoтopыe кaнцepoгeны, выдeляющиecя пpи кypeнии, в бoкoвoм пoтoкe дымa пpиcyтcтвyют в бoлee выcoкиx кoнцeнтpaцияx, чeм вo вдыxaeмoм дымe. К тoмy жe, y кypильщикa co вpeмeнeм выpaбaтывaeтcя peзиcтeнтнocть — oн пoлyчaeт oпыт кypeния и cтaнoвитcя мeнee вocпpиимчивым к элeмeнтaм, coдepжaщимcя в cигapeтax, чeгo нeльзя cкaзaть o нeкypящиx людяx.

Cooтвeтcтвeннo выcoкa вepoятнocть тoгo, чтo нeкypящий coceд кypящeгo чeлoвeкa бyдeт пepиoдичecки чyвcтвoвaть oбщee нeдoмoгaниe, зaтpyднeниe дыxaния, кaшeль, cyxocть кoжи и т.д.

Какой штраф предусматривает закон за курение на общем балконе

Итак, как мы выяснили, штраф за курение сигарет на балконе законом предусмотрен только при условии, что это место общего использования жильцов дома. Курение на территории своей квартиры не преследуется и за него не штрафуют. Пока…

Во сколько обойдется курение вопреки закону на общем балконе? Тут предусмотрен штраф от 500 и до 1 500 рублей.

К административной ответственности курильщиков может привлекать исключительно полиция, а не какие-то там председатели ТСЖ или руководители управляющих домом компаний.

Впрочем, более подробно о том, кто и как может оштрафовать курящего соседа в жилом доме можно посмотреть в моем видеоролике, который находится внизу этой страницы сайта.

Как бороться с соседями и наказать их штрафом за курение

Если Вас досаждает своим едким дымом сосед из расположенной поблизости квартиры, регулярно дымящий сигаретой на своём балконе – вызвать полицию и привлечь вредителя Вы не сможете. Как мы разобрались выше – законы пока этого не позволяют.

Что можно сделать в такой ситуации? К сожалению, только или пытаться убедить соседа перестать курить, или судиться с ним. Причем выиграть такой суд Вы сможете только если едкий дым из соседней квартиры Вам не просто не нравится, но и вреден для Вашего здоровья. То есть у Вас имеются какие-то связанные с этим вредным фактором ограничения здоровья.

Теперь остановимся на другой ситуации. Сосед каждый день открывает двери своей квартиры, выходи в тамбур, в коридор, на лестницу – и курит там. В результате дым от его сигарет залетает в Ваше окно или форточку. Часто такой дым затягивает в щели даже закрытого окна. Что делать в такой ситуации?

Закон о запрете курения в помещениях общего пользования многоэтажного дома позволяет Вам вызвать полицию, которая привлечет соседа нарушителя к ответственности и наложит на него штраф. При повторном нарушении – штраф будет в двойном размере. При систематическом нарушении, соседа ждет административный арест.

Но, чтобы добиться такого результат, надо собрать доказательства курения соседом в неположенном месте. Ведь пока приедет полиция – сосед уже может оказаться в своей квартире. Как собрать такое доказательства?
Адвокат Геннадий Ефремов

Послушайте автора этого сайта — адвоката Ефремова. Он рассказывает о том, как можно побороть соседа-курильщика и заставить его перестать дымить:

В комментариях к видео можно отставить свой вопрос, и адвокат быстро ответит на него!

Как оштрафовать курильщика на балконе

Новые правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства от 20 сентября, запрещают использование открытого огня на балконах и лоджиях многоэтажек. Курильщики до последнего надеялись, что речь идёт только о мангалах, однако в МЧС уточнили: сигареты тоже под запретом, а для нарушителей предусмотрена административная ответственность.

Балконы в огне

Как рассказали «Парламентской газете» в МЧС, в прошлом году свыше двух тысяч пожаров произошло именно на балконах, а в 60 процентах случаев причиной возгорания стала неосторожность при курении. При этом, по словам директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы ведомства Рината Еникеева, привлечь к ответственности виновника не представлялось возможным. После вступления поправок в силу истинные виновные лица будут отвечать по закону и возмещать причинённый вред.

Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков отметил, что в Кремле расценивают новые требования как противопожарную меру, а не способ защитить соседей курильщиков от табачного дыма, и поддерживают любые предложения, которые позволяют спасать жизни людей.

Как рассказал «Парламентской газете» член Межрегиональной ассоциации конституционалистов Тениз Оспанов, с точки зрения закона у новой нормы нет никаких расхождений с гражданскими правами курильщика. «Конечно, это несколько сужает возможности гражданина воспользоваться законным правом распоряжаться своей собственностью, — сказал он. — Но согласно правовой догме, пределы свободы гражданина заканчиваются там, где они нарушают свободу другого человека».

По словам эксперта, балконы и лоджии находятся на открытом пространстве и соприкасаются с балконами других граждан. При этом традиционно россияне рассматривают эти пространства как места хранения старых вещей, поэтому искра из мангала или тлеющий пепел от сигареты, подхваченные ветром, могут стать причиной пожара.

Кстати, сообщения о нарушениях могут поступать как от соседей, так и при рейдах органов правопорядка.

«Приходится искать баланс интересов и выбирать, что для курильщика важнее: подымить на своём балконе, а право распоряжаться своей собственностью у него никто не отбирает, или безопасность всего дома?», — констатировал он.

При этом Тениз Оспанов отметил, что в постановлении ничего не говорится про саму квартиру. То есть гражданин может внутри и курить, и пользоваться открытым огнём, например, газовой плитой. И никто его за это наказывать не будет.

Как вычислить курильщика?

По мнению, члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Александра Башкина, вряд ли удастся наказывать за курение на балконе.

«Идея и логика этой нормы вполне понятна и адекватна, — рассказал сенатор «Парламентской газете». — Это многоквартирный дом, и от, казалось бы, такой малости, как выкуренная сигарета, могут пострадать много людей. Но нужно понимать, что любой принимаемый закон или норма должны быть обеспечены механизмом исполнения. Иначе эти требования работать не будут».

В данном случае, обратил вниманиепарламентарий, вызывает вопросы то, как государство, контролирующие органы или добровольные помощники будут бороться с курильщиками. «Невозможно разглядеть человека, который курит на застеклённом балконе на 20 или 30 этаже, — считает он. — Или это будут делать с помощью дронов или специальных сторожевых вышек?»

Обходить квартиры и проверять лоджии тоже бессмысленно, так как без решения суда или сопровождения сотрудника полиции двери визитёрам никто не откроет. Неприкосновенность жилища гарантируется Конституцией. Недавно Минюст предложил разрешить судебным приставам взламывать квартиры в ходе проверок состояния газового оборудования или незаконной перепланировки, но инициатива вызвала широкий общественный резонанс.

«Фактически установить факт курения на балконе невозможно. При всей полезности предложения Правительства порядок его реализации не продуман», — заключил Башкин.

Можно ли курить на общем балконе в многоквартирном доме?

Михаилу пришлось-таки внимательно изучить Федеральный закон № 15-ФЗ от 23 февраля 2016 года с длинным названием “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака”. Действительно, этот закон значительно ограничил возможности курильщиков — как минимум прямо запретив дымить в ряде общественных мест. Например, за курение на детской площадке или в подъезде полагался приличный штраф. То же самое коснулось всех помещений общего пользования многоквартирных домов — а, стало быть, и общего балкона.

Административная ответственность заключается в наложении штрафов в следующих размерах:

• от 1000 до 2000 рублей (для родителей от 2000 до 3000 рублей) – вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака (статья 6.23 КоАП РФ);
• от 500 до 1500 рублей – курение в неположенном месте (ч.1 статьи 6.24 КоАП РФ);
• от 2000 до 3000 рублей – курение на детской площадке (ч.2 статьи 6.24 КоАП РФ).

Михаил же стоял на своём: на территории своей собственности он имеет полное право делать всё, что угодно, в том числе и курить. Отчасти он оказался прав — где курить на своей территории — решение собственника. Однако сторона истца — соседей Михаила — настаивала на том, что своими действиями, пусть и на своей территории, доставляет значительный дискомфорт жильцам соседней квартиры. А неудобства эти состояли в том, что весь запах и дым даже в отсутствие ветра направлялись прямиком к ним на балкон и в окна.

За курение на детской площадке или в подъезде полагался приличный штраф. То же самое коснулось всех помещений общего пользования многоквартирных домов

Михаил и его адвокат настаивали: никаких доказательств того, что в дыме или, скорее, запахе содержатся вредные вещества, не имеется. Соседи же стояли на своём: и дым, и запах присутствуют, что очень мешает их нормальной жизни и причиняет моральные страдания. Но на время судебных тяжб Михаил курить на своём балконе перестал.

Закончилась эта история, грозившая перерасти в многолетние походы по судам, вполне благополучно. Михаил бросил курить, соседи же остыли, а после долгого обстоятельного разговора судебное разбирательство завершилось примирением сторон.

Основные сведения закона о курении

Само понятие закона о курении включает в себя несколько правовых актов. Это непосредственно сам федеральный закон, статья 23 КоАП РФ, статья 36 ЖК РФ и постановление Правительства РФ от 13.08.06 №491.

Закон о курении был принят в 2013 году. Это значит, что с 2013 года запрещается курить в лифтах и помещениях общего пользования МКД. За нарушение предусмотрена административная ответственность. Для понимания закона обратимся к жилищному кодексу и выясним, что следует понимать под «помещением общего пользования МКД».

Статья 36 ЖК РФ определяет такие места:
✔ лестничные площадки;
✔ лестницы;
✔ лифты и их шахты;
✔ коридоры;
✔ чердаки;
✔ подвалы;
✔ складские помещения.

К таким помещениям относятся также иные помещения в доме, которые служат для удовлетворения социально-бытовых потребностей жильцов. Например, такими пространствами могут выступать душевые в общежитиях, прачечные, комнаты досуга. Во всех перечисленных местах курить не разрешается. Естественно, закон о курении запрещает курить в подъездах многоквартирных домов. Также запрещено курить на придомовой территории, поскольку дым будет попадать в окна.

Если отойти на безопасное расстояние, где нет потенциальных пассивных курильщиков, нарушения не будет.
С нарушителем можно бороться несколькими способами. Для начала используйте обычный диалог. Постарайтесь объяснить соседу о вреде, который он приносит остальным. Если человек Вас не понял, обращайтесь в полицию или суд.

✎ Что можно считать табачным изделием?

Новые поправки в законе приравнивают никотиносодержащие вещества к табачным изделиям. Теперь вейпы, электронные сигареты и другие разновидности подобной продукции запрещено курить в общественных местах. Само собой запрещено курить все виды наркотических средств.

Нет, в многоквартирном доме курить нельзя

Когда собственники придут к вам со своей проблемой, вначале заверьте их, что они правы и в МКД курить можно только в своей квартире.

Нельзя курить в лифтах и помещениях общего пользования (п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ). Полный перечень таких помещений представлен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и в п. 2 Правил содержания общего имущества в МКД (ПП РФ от 13.08.06 N 491). К ним относятся:

• межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и другие шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и подвалы, мусоропроводы;
• крыши;
• ограждающие несущие конструкции – фундамент, несущие стены, балконные и иные плиты;
• ограждающие ненесущие конструкции;
• механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование;
• земельный участок;
• приборы учёта;
• другие объекты, которые обслуживают более одного МКД.

Поэтому если кто-либо курит на лестничной площадке, на парковке или в гараже, который находится на земельном участке МКД, это повод для собственников обратиться за поддержкой в УО.

Напрямую помочь не получится, но вы можете поспособствовать в обращении к участковому, в полицию, ГЖИ или Роспотребнадзор. Эти органы выносят постановления о штрафе за нарушение запрета на курение в общих помещениях МКД (ч. 1 ст. 23.3, п. 9 ч. 2 ст. 23.3, ст. 23.13, ч. 1 ст. 23.34, ст. 23.55 КоАП РФ).

Ещё вы можете подсказать, как собственнику составить заявление на нарушителя. В заявлении собственник указывает:

• паспортные данные,
• информацию о правонарушителе,
• доказательства курения в неположенном месте – фото или видео.

Штраф за курение составляет от 500 до 1500 рублей, за курение на детской площадке – от 2000 до 3000 рублей (ст. 6.24 КоАП РФ).

OXY: свежий воздух без табачного дыма

Как поступить в ситуации, если законы у нас соблюдаются только под угрозой серьёзного наказания, а «жуткая кара» в виде штрафа едва ли способна какого-либо напугать? Стоит ли требовать от курящего соседа уважать своё конституционное право на здоровье? Или всё же пойти другим путем?

Есть альтернатива судебным разбирательствам – это техническое решение проблемы.

Если мирные переговоры и угрозы судом не помогают, то защититься от табачного дыма соседей можно с помощью современных технических средств. При этом не нужно будет с кем-либо «серьёзно разговаривать», идти на конфликт и пытаться доказывать свою правоту.

«Запасной вход» для свежего воздуха

Как оставить табачный дым, не позволить ему проникнуть в квартиру? Корень проблемы с соседским дымом – в открытых окнах. Если бы был альтернативный способ подачи свежего воздуха в помещение, то окна можно было бы всегда держать закрытыми. Это позволило бы преградить путь не только любым запахам, но и другим загрязнениям – пыли, пыльце растений, тополиному пуху. Еще один важный плюс закрытых окон – это отсутствие уличного шума: криков пьяных компаний по ночам, сигнализаций, музыки, гула автострады и других звуковых загрязнений.

Таким альтернативным путем является установка приточной вентиляции OXY. Это устройство было разработано с учетом всех современных проблем с вентиляцией квартир и эксплуатацией многоквартирных домов. Благодаря сочетанию эффективности и доступной стоимости такие компактные вентиляции получили широкую популярность и признание массового покупателя в России.

Почему этот прибор получил такую высокую оценку владельцев квартир и домов?

• Он на 100% решает проблему дыма с соседских балконов. С приточной вентиляцией OXY отпадает необходимость в оконном проветривании – окна закрыты и зимой и летом. Свежий воздух попадает в квартиру через отдельный воздуховод и очищается от табачного дыма при помощи угольного фильтра;
• Устанавливается прямо в стену. Для монтажа «приточки» OXY в наружной стене делается круглое сквозное отверстие диаметром 125 мм. При этом канал имеет небольшой угол наклона (3-5°). Это делается для того, чтобы осадки, попадающие в канал, стекали вниз, на улицу. Сверление стены производится при помощи современной установки алмазного бурения, без пыли, всего за 30 минут. Затем в канал закладывается тепло- и шумоизоляционный материал, устанавливается префильтр от крупной пыли и мусора. После этого на стену изнутри навешивается сам прибор. Весь процесс монтажа занимает в среднем 1 час;
• Оснащен системой активной подачи воздуха. Вентиляция OXY оснащена осевым электрическим вентилятором, который нагнетает воздух со скоростью до 150 м3/в час. Производительность устройства можно регулировать;
• Обеспечивает воздухообмен при минимальных затратах энергии. Максимальный расход энергии при работе приточной вентиляции OXY (на самой высокой скорости) – всего 27 Вт. Для сравнения – столько же потребляет современный LCD-телевизор в спящем режиме;
• Имеет систему фильтрации воздуха от загрязнений. Внутри прибора установлены воздушные фильтры (F5 или F7, G4). Они удерживают все виды городских загрязнений – крупные и мелкие частицы пыли, грязи, мелкий мусор, пыльцу растений, пух, насекомых и даже запахи (включая табачный дым);
• Имеет компактные габариты. Вентиляция OXY чуть больше стандартного листа А4 – его размеры 246х326 мм;
• Обеспечивает защиту от потерь тепла. В холодное время года встроенный нагреватель мощностью в 1 кВт позволяет нагревать воздушный поток до комфортной температуры и тем самым избежать сквозняков и теплопотерь;
• Практически не издаёт шума при работе. Вентиляция OXY1 работает абсолютно бесшумно. Модель OXY3 в процессе работы издаёт даже не шум, а лёгкий шелест (всего 25 дБ);
• Предоставляется возможность апгрейда. Модели OXY взаимозаменяемы. К примеру, если вы приобрели OXY1, то в последующем можете заменить его на более функциональные модели, просто оплатив разницу в стоимости прибора.
• Имеет доступную цену. Стоимость моделей из линейки OXY варьируется от 3990 до 19990 рублей.