Штраф за остекление балкона
Разрешение, штрафы и согласование незаконного остекления лоджии
Остекление лоджий и балконов, это распространенная практика в многоквартирных жилых домах, направленная на:
- создание комфортных условий проживания;
- минимизацию проникновения холодных воздушных масс;
- исключение попадания атмосферных осадков;
- снижение уличного шума;
- обеспечение дополнительной безопасности и др.
Закон об остеклении как таковой отсутствует, но данные дела рассматриваются по Жилищному кодексу, в котором остекление приравнивается к перепланировке. Отсутствие разрешения может вызвать проблемы при решении продать жилплощадь. Даже в случае оформления значительного кредита под залог квартиры, кредиторы вполне законно могут вам отказать без наличия соответствующих документов. За отсутствие разрешения закон предусматривает возможность наложения штрафа составляющего 2,5 тысячи рублей. Но самой существенной проблемой может стать решение о необходимости демонтировать раму остекления, что вызовет дополнительные расходы. Также нужно понимать, что просчитать самостоятельно несущие параметры плит перекрытия и способность их выдерживать допустимые нагрузки могут далеко не все, вследствие чего возникает риск деформации балконной конструкции, особенно в домах старой постройки.
Разрешение на остекление балкона либо лоджии, как правило, выдает территориальная жилищная инспекция. Но перед обращением в эту организацию, необходимо оформить пакет из нижеперечисленных документов:
- заявление, составленное по определенной форме;
- оригинал либо копия, нотариально заверенного свидетельства, подтверждающего право на владение данной собственностью;
- технический паспорт квартиры;
- проект остекления дополнительного помещения, согласованный в санэпидемстанции, пожарном надзоре, городском архитектурном департаменте и Бюро технической инвентаризации (БТИ).
Техпаспорт следует забрать в БТИ. Он необходим для разработки проекта остекления, так как в нем содержится вся необходимая техническая информация.
Но основной сложностью является получение проекта на остекление балкона либо лоджии. Она связана с тем, что его выдавать могут только фирмы, имеющие официальное право проектировать жилые здания. Ее сотрудники на основании технического состояния балкона сначала определяют возможности его остекления, а потом разрабатывают реальный вариант установки солнцезащитной конструкции.
Согласование готового проекта остекления лоджий либо балконов после составления должно быть осуществлено в:
- 1 Компании, выполняющей управление домом – ДЭЗ;
- 2 Роспотребнадзоре – СЭС;
- 3 Государственном пожарном надзоре (районное отделение);
- 4 Городском архитектурном департаменте.
Важно! Выбирая оконную раму остекления, необходимо учитывать, что отделы пожарной безопасности и санэпидемнадзора особенно тщательно проверяют материал, используемый для ее изготовления, на соответствие требованиям горючести и экологической безопасности.
Успешно согласованный в этих инстанциях пакет документов, необходимо принести в жилищную территориальную инспекцию. После рассмотрения в ней всей предоставленной документации, вы сможете получить допуск на выполнение работ по остеклению балкона либо лоджии.
Остекление балконов законодательство 2019. Почему нужно получать разрешение на остекление балкона?
Когда здание сдается в эксплуатацию, на него БТИ (Бюро технической инвентаризации) выдает технический паспорт. В том случае, если весь дом остеклен в едином стиле, об этом делается соответствующая запись.
Владелец каждой квартиры единовременно с ее получением или приобретением также получает на нее технический паспорт. Первоначально он оформляется после подписания акта госприемки здания.
Законом предусмотрен порядок внесения любых законных изменений в планировку или внешний облик квартиры. В нем прописано, что на любое действие этого плана нужно получить разрешение местных органов власти.
По закону, собственник должен согласовать остекление балкона в БТИ, чтобы не и
После его получения владелец должен обратиться в БТИ, которое производит замеры и фиксирует произведенные изменения квартиры в техническом паспорте.
С этого момента перепланировка или остекление балкона или лоджии считается узаконенной. В том случае, если все эти действия произведены самовольно, при продаже квартиры инспектор БТИ сделает пометку следующего содержания: «Разрешение на переустройство (остекление) не предъявлено».
Это может не только отпугнуть покупателя, но и появляется вероятность того, что к собственнику жилья будут применена административная санкция в виде штрафа в соответствии с КоАП РФ ст. 7.21
Возможно вам будет интересно остеклить свой балкон безрамным способом. В нашей статье вы узнаете об особенностях и ценах на безрамное остекление балконов .
Более практичный вариант остекления заключается в использовании алюминиевого профиля, который может быть как теплым, так и холодным. Более подробно о стоимости работ, вариантах исполнения и способах открывания читайте в статье: остекление балконов алюминиевым профилем цены .
Также рекомендуем прочитать статью о выборе недорогого остекления, где рассмотрены нюансы, влияющие на стоимость конечной конструкции .
Является ли остекление балкона перепланировкой?
Не является, но приравнено к ней. Остекление, как любое другое изменение жилой или общей площади, должно соответствовать определенным законом нормам: санитарным, гигиегическим, пожарным, нормам безопасности эксплуатации и другим.
Остекление балкона или лоджии должно соответствовать установленным нормам, чтобы его можно было узаконить
Следует учитывать, что при остеклении не только изменяется архитектурный вид здания, но и увеличивается нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов. К тому же из-за некачественно произведенных работ по остеклению существует вероятность выпадения стекла или части оформления наружной стороны балкона или лоджии.
Существуют и примеры категорического запрета на отдельные виды работ по остеклению .
Например, нельзя остеклять балкон или лоджию с одновременной обшивкой внутренней стороны вагонкой. Это нарушает нормы пожарной безопасности. Ими предусмотрен запрет на отделку этих помещений любыми горючими материалами.
Это объясняется тем, что в случае возникновения пожара будет перекрыта возможность эвакуации людей через предназначенные для этой цели балконы и лоджии.
Нельзя размещать на них и радиаторы отопления, системы «теплый пол» и другие виды обогревателей, присоединенных к общедомовым коммуникациям . Существует и много других запретов, о которых владелец квартиры узнает, когда обратится за разрешением на остекление своего балкона или лоджии.
Чем грозит незаконное остекление балкона?
Не согласованное остекление балкона может привести к штрафу и требованию вернуть исходное состояние объекта за счет собственника
В соответствии с КоАП РФ ст. 7.21 на владельца квартиры, осуществившего самовольное остекление или перепланировку будет наложен штраф в размере 2-2,5 тыс. руб.
Наряду с этим ему будет выдано предписание о демонтаже сделанных изменений . В том случае, если собственником жилья эти рекомендации будут проигнорированы (даже если штраф за остекление балкона оплачен), согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ к нему могут быть применены санкции, предусматривающие ответственность вплоть до расторжения договора социального найма (в том случае, если владелец не является собственником жилого помещения) или продажи квартиры.
Порядок получения разрешения
Чтобы обезопасить себя от претензий со стороны контролирующих органов и получить разрешение на остекление балкона, владельцу помещения необходимо пройти процедуру согласования. Ее порядок регламентируется постановлением органов местного самоуправления. Например, москвичи руководствуются постановлением Правительства Москвы №73-ПП от 08.02.2005 года. Порядок перепланировки выглядит следующим образом:
- Необходимо подать документы в БТИ. Владелец квартиры обязан предоставить техпаспорт, в который потом будут внесены изменения;
- Делается выписка технического заключения, которое свидетельствует о возможности проведения подобных работ. Выдать ее может организация, которая изготавливала проект на здание;
- Разрабатывается проектная документация на остекление. Сделать ее может сертифицированная организация, включая ту, что делала проект дома;
- Согласовывается проект с управляющей компанией, например, ДЭЗом;
- Получается заключение государственного пожарного надзора по проекту;
- Документация согласовывается с Москомархитектурой на соответствие проекта концепции фасада здания;
- Также необходимо обратиться Москомнаследие и ФСО, если здание является историческим памятником или находится возле правительственных путей сообщения;
- Финальным этапом является удостоверение документации и получение заветного разрешения в Мосжилинспекции.
После получения официального одобрения и проведения работ по остеклению лоджии, владельцу необходимо будет составить акт о перепланировке и внести изменения в техпаспорт. Для этого снова нужно пригласить представителей Мосжилинспекции, ДЭЗ и БТИ. Чтобы избежать повторной бюрократической волокиты можно воспользоваться услугами специализированных организаций. Они обычно выполняют весь перечень работ от согласования до финальной реализации проекта.
В каких случаях необходимо брать разрешение на остекление
Вначале разберёмся, к какому типу помещения относятся балконы и лоджии.
Балконы и лоджии — нежилые помещения
Разница между балконом и лоджией:
- балкон выступает за фасад здания и ограждён только с одной стороны несущей стеной;
- лоджия находится внутри помещения и ограждена стенами с трёх сторон.
Жилищный кодекс РФ в ст. 15 ( п.5) не относит балконы и лоджии к вспомогательным жилым помещениям.
Превратить их в жилые можно, но для этого установки одних лишь стеклопакетов недостаточно. Необходимо дополнительно утеплить стены и создать комфортную температуру, а это возможно только при установке отопительной системы.
Внимание: Вынос батарей центрального отопления на балконы и лоджии, установка тёплых полов, подключённых к ЦО не разрешается ни в каком случае.
Превращение вспомогательных нежилых помещений в жилые приведёт к изменению общей жилой площади, которое необходимо внести в техпаспорт квартиры. Поэтому любое переоборудование балконов и лоджий с целью превращения их в жилые помещения требует получения на это разрешения.
В то же время, если на балконе или лоджии производится только остекление (без переустройства или перепланировки), то никакого разрешения у местных властей брать не надо.
Чем отличается переустройство от перепланировки
- при переустройстве производится перенос или замена инженерно-технических сетей и санитарно-технического оборудования;
- при перепланировке — общее изменение конфигурации помещения (снос перегородок, объединение двух помещений в одно, совмещение балконов или лоджий с жилыми помещениями).
Переустраивать можно только жилые балконы и лоджии.
Например, вынос газовой плиты, стиральной машины, отопительных батарей на жилой балкон или лоджию является переустройством. Ведь в этом случае переносится санитарно-техническое оборудование (трубы газопровода, водопровода и канализационной системы). Следовательно, на все эти действия необходимо брать разрешение в управляющих компаниях, Роспотребнадзоре и других органах.
Знание законодательства помогает при самовольных переустройствах соседей, не учитывающих интересы других жильцов. Нередко возникает ситуация, что смонтированные новые трубы в условиях перепада температур, если балкон плохо утеплён, дают течь, и жильцов снизу затапливает.
Является ли остекление балкона перепланировкой
Как было уже сказано выше, само по себе остекление (без изменения общей жилой площади) и других действий перепланировкой не является.
Однако, даже если жилец не намерен превращать свой балкон в ЖП, он может сам того не ведая, произвести перепланировку.
Какие самовольные действия на балконе запрещены
Внимательно ознакомьтесь с ниже приведённой информацией, чтобы не попасть впросак, и не производить затем демонтаж по решению органов власти.
Запрещены:
- Вынос балкона за фасад более, чем на 30 см (информация для тех, кто собирается увеличить площадь балкона).
- Установка на балконах тяжёлого пола и другие действия, создающие дополнительную нагрузку на несущие конструкции в старых зданиях типа хрущевок и сталинок (как известно, там балконы весьма хлипкие и держатся на небольшой плите).
- Блокировка доступа к установленным на балконах пожарным лестницам (загромождение их мебелью и другими предметами, закрытие доступа к люкам или их заваривание, демонтаж пожарной лестницы); остекление балконов, лоджий или галерей на лестничных площадках (Правительственное постановление о противопожарных мерах N 390 в г. Москва).
- Изменение из-за ремонтных работ степени освещенности помещения (это касается тех, кто обожает закладывать весь балкон кирпичом, пенобетоном, сайдингом, оставляя всего два оконца).
- Изменения наружных стен (фасада) здания, которые не понравятся соседям: например, покрасили остеклённый балкон снаружи диким цветом, вынесли держатели для белья, так что вода капает на головы соседям и т.д. (Основание — ст. 4 ЖК).
Помимо соседей, претензии из-за легкомысленного обращения с фасадом могут предъявить и городские власти, особенно если здание расположено на центральной улице:
- изменение цвета наружных стен балкона необходимо будет согласовывать с архитектором;
- вывеска белья наружу может быть запрещена вовсе.
Самовольным является также пристройки в виде балкона на первых этажах, так как они забирают часть придомной территории. Все операции с фасадом и захватом части территории должны обсуждаться вначале на общем собрании жильцов. И только после этого нужно идти за разрешением к местным властям.
В каких случаях могут наказать за самоуправство
Итак, вы убедились, что практически каждый жилец, даже не производя перепланировку на балконе, с целью превращения его в ЖП, уже нарушает закон. Почти все, например, поотрезали пожарные лестницы и вывешивают белье за балкон.
Но власти относятся к этим нарушения довольно лояльно: на балконы и лоджии практически ни к кому не приходят жилищные инспекторы. Однако такое может быть до поры до времени. Достаточно, чтобы однажды сгорел полностью многоквартирный дом. Тогда повсюду забегают пожарные инспекторы.
- Незаконная перепланировка или запрещённые законодательство действия могут всплыть при продаже квартиры: новая регистрация прав собственника в ЕГРН сопровождается внесением изменений в кадастровые планы, и формально инженер может явиться к продавцу для проверки, соответствует ли план действительности.
- Если квартира — залог в ипотеке в банке, то последний может весьма придирчиво проверить всю ее документацию.
Как получить разрешение на остекление
Разрешение необходимо брать только, если остекление балкона/лоджии будет связано с его/ее переустройством или перепланировкой.
Ст. 26 — 29 ЖК содержат правила:
- об основаниях для переустройства/перепланировки помещения;
- отказе в этом;
- завершении переустройства/перепланировки;
- последствиях самовольных вышеозначенных действий.
Документы на разрешение перепланировки/переустройства
Всего требуется четыре документа:
- заявление;
- правоподтверждающие документы на квартиру;
- проект переустройства балкона (берется в архитектурном или строительном отделе);
- согласие соседей дома.
Где брать разрешение на переустройство балкона
Может понадобиться разрешение следующих инстанций:
- управляющей компании;
- СЭС (санэпидемстанции);
- госэкспертизы;
- пожарной инспекции;
- департамента культуры и архитектурных памятников.
Когда могут запретить установку остеклённых балконов
Запрет может быть получен в случае, если:
- дом является историческим, культурным или архитектурным объектом;
- здание ветхое и подлежит сносу;
- застеклённый балкон нанесет вред несущим конструкциям;
- вынос коммуникаций на лоджию или балкон затруднен;
- собраны не те документы;
- не получены все разрешения;
- прошение подано не туда.
(Основание — ст. 27 ЖК РФ).
Наказание за незаконную перепланировку и остекление балкона
Согласно ст. 7.21 КоАП, любое самовольное переустройство/перепланировка влечет наказание — штраф 2000 — 2500 руб.
Помимо того, государство может потребовать:
- произвести демонтаж остекления;
- принудительную продажу квартиры и возмещение за счет этого нанесенного ущерба, (если жилец откажется его возместить).
Можно ли получить разрешение на остекление задним числом
Да, можно, если не нарушено законодательство и произведенные изменения на балконе не нарушают интересы жильцов, не наносят ущерба дому и не портят фасад. В противном случае придётся устранить препятствующие факторы, и после этого брать разрешение.
Таким образом, прежде чем начинать ремонт на балконе или лоджии, узнайте вначале, не нужно ли брать разрешение на остекление балкона.
Замена остекления
Иногда проблема возникает не только в остеклении балкона, но и в его замене. В большинстве случаев, замена окон не требует получения специального разрешения, даже если меняется материал оконных рам и их цвет (например, с деревянных рам на пластиковые). Но и для этого существуют некоторые исключения из правил. Например, если здание представляет культурную ценность. Чтобы не столкнуться с неприятностями такие моменты лучше заранее прояснить.
Разрешение на замену остекления требуется в том случае, когда владелец квартиры решает изменить форму или размер окна. Такие изменения уже относятся к реконструкции здания, а значит на проведение таких мероприятий обязательно должно быть разрешение.
Требования к остеклению балконов
Все же существуют определенные требования, которые предъявляются к остеклению балконов. Основными из них являются следующие:
- система остекления должна иметь сертификат соответствия;
- алюминиевые конструкции, применяемые в остеклении балконов, обязательно должны быть заводскими;
- все конструкции должны иметь документы от компании-разработчика, а к таковым относятся:
- заключение санитарно-эпидемиологической комиссии (необходимо для алюминиевых профилей, полученных после прессования).
- сертификат соответствия на профили, полученные после прессования.
- заключение санитарно-эпидемиологической комиссии на алюминиевые профили, которые были окрашены.
- сертификат соответствия профили, сделанные из алюминиевых сплавов.
- заключение санитарно-эпидемиологической комиссии на профили, сделанные из алюминиевых сплавов.
Согласование с жильцами
При изменении конфигурации балкона или лоджии происходят за счет сноса межкомнатных перекрытий, порожков, расширения оконных проемов, что ведет к увеличению нагрузки на несущие конструкции жилого дома. В п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ говорится, что балконные плиты, несущие, ненесущие конструкции, крыши, ограждения и пр. многоквартирного дома являются общим имуществом всех его жильцов. Во 2 части статьи 40 этого же кодекса указывается, что любая перепланировка, в том числе присоединение балкона к комнате без согласования с соседями невозможно.
Перед тем, как начинать собирать документы для получения разрешения на перестройку, первым делом следует получить письменное согласие на всех жильцов дома. Даже если вся разрешительная документация от контролирующих инстанций есть на руках, но разрешения от соседей на расширение балкона не получено, собственник квартиры не имеет права осуществлять перепланировку. В противном случае жильцы могут обратиться в суд, и решение будет вынесено в их пользу, как показывает практика.
Ответственность за работы без разрешения
Если застеклить балкон произвольно, не обладая соответствующими документами, нарушителя ждет наказание в виде:
- штрафа суммой до 2,5 тыс. руб.;
- решения демонтировать конструкцию;
- продажи жилплощади принудительным образом (за полученные средства ликвидируется неразрешенные перемены, а остаток суммы получает лицо, в чьей собственности было жилье).
Последний пункт возможен в том случае, когда из-за остекления нарушилась прочность и целостность несущих конструкций.
Заказать остекление лоджии следует только после окончания всех бюрократических процедур и при наличии ряда других документов. Для этого потребуется перечень нормативных бумаг, управляющих определенной частью процесса. Поэтому стоит знать, по каким правилам получают эту бумаги и какие есть основания для отказа в его оформлении.