Является ли остекление лоджии перепланировкой
Является ли остекление балкона перепланировкой квартиры?
Попробуем выяснить, является ли перепланировкой остекление балкона? Не все собственники недвижимости в полной мере довольны размерами своей квартиры. Именно поэтому они пытаются подсоединить к комнатам нежилые помещения, не осознавая, что такие действия считаются незаконными.
Причины запрета на застекление
Причины, по которым требуется разрешение на остекление балкона, можно разделить на технические и эстетические. Технический запрет аргументируется следующими моментами:
- Необходимость выполнения норм противопожарной безопасности. Так как балкон является аварийным выходом в случае пожара или дополнительным путем следования для бригад МЧС. Кроме того, следует помнить, что параллельная отделка внутренней поверхности лоджии, например, вагонкой, является категорически запрещенной;
- Соблюдение целостности конструкции в плане нагрузок. Особенно это касается балконов, которые с точки зрения строительной механики являются консольными элементами. Это значит, что перегрузка или изменение их конструкции может привести к обрушению.
Эстетический запрет аргументируется целостностью образа фасада здания. В этом понимании, застекленные балконы и лоджии нарушают общую архитектурную концепцию. Однако жильцы имеют право проводить подобные работы, если это будет касаться всех без исключения конструкций. Для этого необходимо общее решение и подготовленный сертифицированным архитектурным бюро проект модернизации фасада дома.
Почему требуется разрешение на остекление балкона?
Если остекление выносного сооружения было произведено самовольно, то есть незаконно, то на собственника квартиры, в соответствии с КоАП РФ ст. 7.21, может быть наложен штраф. Его размер на конкретный период времени можно уточнить в БТИ.
Второй момент. При продаже, либо обмене квартиры с незаконно возведенным остеклением балкона, скорее всего, возникнут определенные трудности. Любое агентство недвижимости внимательно относится к соблюдению буквы закона. И поэтому вполне может отказаться производить сделку при отсутствии разрешения на остекление.
Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии
Последовательность получения регламентируется статьей 26 ЖК, которой определена необходимая документация.
- Согласованная проектная документация.
- Запротоколированное согласие общего собрания жителей (в случае затрагивания общедомового имущества).
- Выписка из домовой книги и письменное одобрение проживающих с нанимателем (если жилье предоставлено по договору социального найма).
- Техпаспорт.
- Выписка из ЕГРП или свидетельство о государственной регистрации (могут запросить дополнительно).
- Живущим в домах отнесенных к памятникам истории, культуры, архитектуры понадобится заключение соответствующих организаций.
К кому обращаться
Начинать следует с заказа в БТИ технического паспорта на квартиру. Он содержит часть исходной информации для проектных работ:
- год постройки;
- характеристику несущих и ограждающих конструкций здания, в том числе степень физического износа;
- план квартиры;
- вид с фасада.
К тому же БТИ располагает информацией о ранее оформленных перепланировках (переустройствах) в МКД. Узнав которую, можно обратиться в проектную организацию уже разрабатывавшую типовые проекты. Это значительно снизит срок и стоимость изготовления ПСД.
Если предстоящие работы затрагивают несущие, ограждающие строительные конструкции, понадобится техническое заключение об их состоянии. За ним можно обратиться в организацию, проектировавшую дом.
Если строение относится к объектам культурного наследия, нужно получить в КГИОП задание и разрешение на работы.
Для изготовления проекта нужно обратиться к юридическим лицам или ИП, которым СРО выдан допуск на выполнение проектных работ (предоставление своего проекта, сделанного собственноручно, не котируются).
Предварительно нужно самостоятельно составить задание на проектирование, подробно указав какие работы следует предусмотреть.
Совет! Выбирайте проектную организацию, в услуги которой входят согласования.
Проект согласовывается с управляющей компанией, выдающей справку о его соответствии общедомовому архитектурному решению. Тут же берется выписка из домовой книги.
Важная информация! Вопреки имеющейся на многих сайтах информации о необходимости согласования проекта с Госпожнадзором и потребнадзором, этого делать не нужно!
Подразделениями Госпожнадзора МЧС не курируются перепланировки и не согласуются проекты такого рода. Функция возложена на органы местного самоуправления и надзора в строительстве. В структурные подразделения можно обратиться за консультацией в области пожарной безопасности.
Законодательными НПА не регламентированы обязанности потребнадзора по надзору за строительством и реконструкцией объектов. С 1 января 2007 года обращаться за согласованием проектов перепланировок в многоквартирных жилых домах к ним не нужно. Эта функция возложена на органы местного самоуправления (статья 14 часть 7 ЖК).
Разрешение на остекление как получить
В помощь органам местного самоуправления, принимающим решение о возможности остекления, созданы межведомственные комиссии. В их входят представители заинтересованных ведомств, прошедшие аттестацию на право выдачи экспертных заключений к проекту. Поэтому с пакетом документов нужно обратиться в Администрацию любым из следующих способов:
- Традиционным – явившись лично либо направив законного представителя.
- Подать заявление через МФЦ.
- Пройти регистрацию и подать его на портале единого справочно-информационного ресурса «Госуслуги».
Предоставляются оригиналы либо заверенные нотариусом копии документов. На процедуру согласования отводится 45 дней. После принятия решения, в течение 3 дней, разрешение на перепланировку и остекление балкона выдаётся заявителю. При неявке — направляется по почтовому адресу или в МФЦ.
Можно приступать к производству работ. По результатам составляется Акт приемки, один из экземпляров согласующий орган направляет в организацию по государственной регистрации. На его основании, после обмеров, изготавливается новый техпаспорт.
Если по конкретному случаю остался открытым вопрос «Можно ли застеклить балкон без бумажной волокиты, либо сразу заняться подготовкой разрешительной документации?», совет – лучше обратиться в инстанции. Если ваш случай не требует дополнительных согласований, можете спокойно приступать к остеклению.
В каких случаях необходимо брать разрешение на остекление
Вначале разберёмся, к какому типу помещения относятся балконы и лоджии.
Балконы и лоджии — нежилые помещения
Разница между балконом и лоджией:
- балкон выступает за фасад здания и ограждён только с одной стороны несущей стеной;
- лоджия находится внутри помещения и ограждена стенами с трёх сторон.
Жилищный кодекс РФ в ст. 15 ( п.5) не относит балконы и лоджии к вспомогательным жилым помещениям.
Превратить их в жилые можно, но для этого установки одних лишь стеклопакетов недостаточно. Необходимо дополнительно утеплить стены и создать комфортную температуру, а это возможно только при установке отопительной системы.
Внимание: Вынос батарей центрального отопления на балконы и лоджии, установка тёплых полов, подключённых к ЦО не разрешается ни в каком случае.
Превращение вспомогательных нежилых помещений в жилые приведёт к изменению общей жилой площади, которое необходимо внести в техпаспорт квартиры. Поэтому любое переоборудование балконов и лоджий с целью превращения их в жилые помещения требует получения на это разрешения.
В то же время, если на балконе или лоджии производится только остекление (без переустройства или перепланировки), то никакого разрешения у местных властей брать не надо.
Чем отличается переустройство от перепланировки
- при переустройстве производится перенос или замена инженерно-технических сетей и санитарно-технического оборудования;
- при перепланировке — общее изменение конфигурации помещения (снос перегородок, объединение двух помещений в одно, совмещение балконов или лоджий с жилыми помещениями).
Переустраивать можно только жилые балконы и лоджии.
Например, вынос газовой плиты, стиральной машины, отопительных батарей на жилой балкон или лоджию является переустройством. Ведь в этом случае переносится санитарно-техническое оборудование (трубы газопровода, водопровода и канализационной системы). Следовательно, на все эти действия необходимо брать разрешение в управляющих компаниях, Роспотребнадзоре и других органах.
Знание законодательства помогает при самовольных переустройствах соседей, не учитывающих интересы других жильцов. Нередко возникает ситуация, что смонтированные новые трубы в условиях перепада температур, если балкон плохо утеплён, дают течь, и жильцов снизу затапливает.
Является ли остекление балкона перепланировкой
Как было уже сказано выше, само по себе остекление (без изменения общей жилой площади) и других действий перепланировкой не является.
Однако, даже если жилец не намерен превращать свой балкон в ЖП, он может сам того не ведая, произвести перепланировку.
Какие самовольные действия на балконе запрещены
Внимательно ознакомьтесь с ниже приведённой информацией, чтобы не попасть впросак, и не производить затем демонтаж по решению органов власти.
Запрещены:
- Вынос балкона за фасад более, чем на 30 см (информация для тех, кто собирается увеличить площадь балкона).
- Установка на балконах тяжёлого пола и другие действия, создающие дополнительную нагрузку на несущие конструкции в старых зданиях типа хрущевок и сталинок (как известно, там балконы весьма хлипкие и держатся на небольшой плите).
- Блокировка доступа к установленным на балконах пожарным лестницам (загромождение их мебелью и другими предметами, закрытие доступа к люкам или их заваривание, демонтаж пожарной лестницы); остекление балконов, лоджий или галерей на лестничных площадках (Правительственное постановление о противопожарных мерах N 390 в г. Москва).
- Изменение из-за ремонтных работ степени освещенности помещения (это касается тех, кто обожает закладывать весь балкон кирпичом, пенобетоном, сайдингом, оставляя всего два оконца).
- Изменения наружных стен (фасада) здания, которые не понравятся соседям: например, покрасили остеклённый балкон снаружи диким цветом, вынесли держатели для белья, так что вода капает на головы соседям и т.д. (Основание — ст. 4 ЖК).
Помимо соседей, претензии из-за легкомысленного обращения с фасадом могут предъявить и городские власти, особенно если здание расположено на центральной улице:
- изменение цвета наружных стен балкона необходимо будет согласовывать с архитектором;
- вывеска белья наружу может быть запрещена вовсе.
Самовольным является также пристройки в виде балкона на первых этажах, так как они забирают часть придомной территории. Все операции с фасадом и захватом части территории должны обсуждаться вначале на общем собрании жильцов. И только после этого нужно идти за разрешением к местным властям.
В каких случаях могут наказать за самоуправство
Итак, вы убедились, что практически каждый жилец, даже не производя перепланировку на балконе, с целью превращения его в ЖП, уже нарушает закон. Почти все, например, поотрезали пожарные лестницы и вывешивают белье за балкон.
Но власти относятся к этим нарушения довольно лояльно: на балконы и лоджии практически ни к кому не приходят жилищные инспекторы. Однако такое может быть до поры до времени. Достаточно, чтобы однажды сгорел полностью многоквартирный дом. Тогда повсюду забегают пожарные инспекторы.
- Незаконная перепланировка или запрещённые законодательство действия могут всплыть при продаже квартиры: новая регистрация прав собственника в ЕГРН сопровождается внесением изменений в кадастровые планы, и формально инженер может явиться к продавцу для проверки, соответствует ли план действительности.
- Если квартира — залог в ипотеке в банке, то последний может весьма придирчиво проверить всю ее документацию.
Как получить разрешение на остекление
Разрешение необходимо брать только, если остекление балкона/лоджии будет связано с его/ее переустройством или перепланировкой.
Ст. 26 — 29 ЖК содержат правила:
- об основаниях для переустройства/перепланировки помещения;
- отказе в этом;
- завершении переустройства/перепланировки;
- последствиях самовольных вышеозначенных действий.
Документы на разрешение перепланировки/переустройства
Всего требуется четыре документа:
- заявление;
- правоподтверждающие документы на квартиру;
- проект переустройства балкона (берется в архитектурном или строительном отделе);
- согласие соседей дома.
Где брать разрешение на переустройство балкона
Может понадобиться разрешение следующих инстанций:
- управляющей компании;
- СЭС (санэпидемстанции);
- госэкспертизы;
- пожарной инспекции;
- департамента культуры и архитектурных памятников.
Когда могут запретить установку остеклённых балконов
Запрет может быть получен в случае, если:
- дом является историческим, культурным или архитектурным объектом;
- здание ветхое и подлежит сносу;
- застеклённый балкон нанесет вред несущим конструкциям;
- вынос коммуникаций на лоджию или балкон затруднен;
- собраны не те документы;
- не получены все разрешения;
- прошение подано не туда.
(Основание — ст. 27 ЖК РФ).
Наказание за незаконную перепланировку и остекление балкона
Согласно ст. 7.21 КоАП, любое самовольное переустройство/перепланировка влечет наказание — штраф 2000 — 2500 руб.
Помимо того, государство может потребовать:
- произвести демонтаж остекления;
- принудительную продажу квартиры и возмещение за счет этого нанесенного ущерба, (если жилец откажется его возместить).
Можно ли получить разрешение на остекление задним числом
Да, можно, если не нарушено законодательство и произведенные изменения на балконе не нарушают интересы жильцов, не наносят ущерба дому и не портят фасад. В противном случае придётся устранить препятствующие факторы, и после этого брать разрешение.
Таким образом, прежде чем начинать ремонт на балконе или лоджии, узнайте вначале, не нужно ли брать разрешение на остекление балкона.
Что разрешено и запрещено при перепланировке лоджии?
В том случае, если лоджия имеет значительную площадь либо расположена вдоль нескольких внутренних помещений квартиры, возможным вариантом становится ее разделение на несколько помещений. Кроме того, на месте оконных проемов на таких лоджиях устраивают дополнительные выходы.
Пример проекта перепланировки лоджии:
При проведении данной перепланировки лоджию (1б) разделили на две части перегородкой. В комнате (2) заменили окно на оконно-дверной блок, устроив выход на лоджию.
Наиболее часто собственниками выполняется перепланировка с объединением лоджии и комнаты (кухни). Но поскольку лоджия является внешним и неотапливаемым помещением, такая перепланировка запрещена (п.10.18 Приложения 1 к ППМ №508-ПП) . Соединение «холодного» (лоджия) и «теплого» (комната, кухня) помещений нельзя проводить и в том случае, если лоджия остеклена и утеплена . Также на лоджию запрещено выносить радиатор общедомовой системы отопления.
Пример перепланировки лоджии с нарушениями:
Внутреннее и внешнее помещения соединены напрямую. Такие мероприятия запрещены.
Пример перепланировки лоджии, выполненной по правилам:
Радиатор отопления перенесен на межкомнатную перегородку, а между лоджией и комнатой установлено энергосберегающее остекление. Такая перепланировка разрешена.
А поскольку объединять внешние (неотапливаемые) помещения и внутренние напрямую запрещено, в проеме (после демонтажа подоконного блока и окна с дверью) требуется установить энергосберегающее остекление. Чаще всего монтируют перегородки и дверные блоки со сплошным (французским) остеклением из многокамерных стеклопакетов.
Перепланировка лоджии, выполненная правильно:
Для согласования проекта перепланировки с объединением лоджии и комнаты (кухни) требуется включение в его состав теплотехнического расчета. Проект перепланировки лоджии с расчетом теплопотерь должен быть разработан организацией с допуском СРО.
Теплотехнический расчет:
Здесь также нужно отметить, что демонтировать подоконный блок возможно далеко не во всех случаях. В некоторых районах Подмосковья наружная стена считается общедомовым имуществом, и решение о демонтаже подоконного блока выносится на общее собрание, где более половины всех собственников дома должно одобрить эти работы.
В некоторых муниципальных регламентах, регулирующих сферу перепланировок в других районах Московской области, такие виды работ могут быть как полностью запрещены, так и не встречать возражений.
В Москве для панельных домов, построенных по проектам МНИИТЭП после 2007 года, демонтаж подоконного блока запрещен. В этих домах внешние ограждающие конструкции входят в систему защиты здания от прогрессирующего обрушения.
Кухня на лоджии
Такое мероприятие, как устройство к ухни на балконе или лоджии, меняет назначение помещения, что делать запрещено. Кроме того, перепланировка лоджии в кухню не соответствует санитарным и строительным нормам. Размещение на лоджии санузла также невозможно.
Перепланировка лоджии в комнату
Как и в случае с устройством кухни на лоджии, переустраивать лоджию под жилую комнату запрещено, потому что изменится назначение помещения. А, согласно утвержденным правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, использовать лоджии и балконы не по назначению не допускается. Поэтому подобную перепланировку не согласовать.
Таким образом, перепланировка лоджии, изменяющая назначение помещения, архитектурный облик здания, а также затрагивающая общедомовое имущество, относится к запрещенным.
Для того, чтобы остекление балкона можно было выполнить без согласования, его конструкция не должна изменять архитектурный облик здания. И каких то конкретных формулировок как делать или насколько одно должно не изменять в нормативных актах нет.
Есть только устные общий рекомендации от сотрудников гос органов.
И эти рекомендации сводятся к формулировкам «типа» — «делайте что то похожее как делают все и вопросов не будет».
Мы же это трактуем следующим образом.
- Для того, что бы проблем с остеклением не было, перед заказом остекления, необходимо выйти на улицу и посмотреть на дом.
- «Прикинуть» какого типа остекления в доме больше и делать как большинство. То есть, если ваше остекление будет такое как у большинства, то вопросов у гос. органов не возникнет. А если вы допустим решите поставить какое нибудь остекление условное зеленого цвета (когда весь дом из белого), или конфигурация переплетов будет «в альпийском стиле» то могут возникнуть сложности.
Случаи при которых остекление балконов и лоджий необходимо согласовывать
На практике определенные конструкции остекления потребуется узаконить.
Это касается следующих вариантов:
- Устройства остекления с монтажом козырьков над балконами верхних этажей.
Данный момент не связан непосредственно с остеклением. Это связано с тем, что в большинстве домов на последнем этаже нет козырьков, и что бы застеклить лоджию или балкон, будет необходимо сверху сделать козырек (крышу балкона или лоджии). А устройство козырьков согласуется с учетом разработки проектной документации и организации протокола собрания жителей, так как фасад это общедомовое имущество. И фактически делает невозможным устройство остекления, так как данное собрание крайне трудно и затратно провести.
- Установки остекления с демонтажем существующего ограждения балкона.
Здесь также сложность. Не один орган архитектуры не согласует решение, которое будет в корне отличаться от всего дома. То есть так как на нижних картинках не получиться. У всех единобразные «страшные» окна и у вас оно тоже останется таким же. Красивое «панорамное» остекление, которые «выбьется» из общего стиля дома даже пусть страшного, но общего стиля, никто не разрешит.
- Остекление балконов и лоджий с «выносом»
Также не разрешат. Это повышает нагрузку на плиту перекрытия, кроме того, опять же нарушается единый архитектурный стиль дома.
Также напомним, что располагать на балконе отопительные приборы, подключенные к системе отопления (горячего водоснабжения) здания запрещено, даже если он утеплен.
- Балкон и лоджия считаются холодными помещениями, где отопление не предусмотрено, и его монтаж расценивается как нарушение теплового контура здания. По той же причине нельзя соединять балкон (лоджию) с жилой комнатой (кухней).
- В том случае, когда остекление балкона является лишь одним из мероприятий при перепланировке, его устройство отображается в проектной документации. При внесении изменений в документацию БТИ по итогам перепланировки остекление балкона отмечается в техпаспорте.
Обозначения остекления балконов и лоджий в документах
Как они обозначаются в проекте перепланировки, вы можете видеть ниже:
Пример проекта перепланировки с остеклением балкона:
План до перепланировки (остекления нет)
Часть демонтажно-монтажного плана с указанием будущего остекления
Какие изменение нельзя узаконить при перепланировке балкона
- ликвидация подоконного блока, который является частью фасада дома;
- перенос отопительного радиатора с демонтируемой стены на балкон;
- перепланировка в результате которой ширина между стеной и торцом балкона будет менее 1,2 м;
- демонтаж порожка на балконе, который является частью конструкции по удерживанию балконной плиты;
- нарушение строительных и санитарных норм, правил пожарной безопасности;
- увеличение нагрузки на несущие конструкции, которые превышает допустимые значения (тяжелые материалы перегородок, размещение дополнительного оборудования, стяжка пола балкона и т.д).
Установка раздвижных дверей на балкон
В случае обустройства французского выхода на балкон также необходимо помнить о согласовании в соответствующих органах, поскольку данные работы являются перепланировкой. Также не стоит забывать о теплоизоляции квартиры и недопущении увеличения обогрева пространства, так как это является нарушением. Раздвижные французские двери на балкон часто устанавливаются при желании объединить кухню и балкон (лоджию).
В вопросе согласования установки французского балкона, дверей или окон в домах разного типа и года постройки вам помогут специалисты Архитектурно-проектной мастерской №1. Обращение в нашу компанию – это гарантия качественно проделанной работы согласования с положительным итогом по доступной цене.
Памятка по согласованию!
✅ В нашей памятке, мы собрали частые ошибки, которые помешают согласовать перепланировку.
✅ можете показать её своему дизайнеру, чтобы он учёл это в дизайн-проекте. Памятка наглядная, с реальными фотографиями, чтобы все могли разобраться.
Получите важную информацию, что можно и что нельзя делать при ремонте